能源审计是指审计单位依据国家有关的节能法规和标准，对企业和其他用能单位能源利用的物理过程和财务过程进行检验、核查和分析评价，摸清用能单位能源消耗的种类、数量、用能方式，找出公共机构中的高能耗设备和不合理用能方式，挖掘节能潜力，提出改进或改造建议，并监督实施，达到提高用能单位能源利用效率，降低能源消耗总量，确保实现节能降耗任务目标。能源审计是改进节能管理实现节能改造的基础性工作，是一种加强企业能源科学管理和节约能源的有效手段和方法，是推进生态文明建设，构建资源节约型和环境友好型社会的重要途径，具有很强的监督与管理作用。